产业地产因其特殊性，受国家政策影响的波动性向来比较大，任何风吹草动，都能在行业内惊起一池波澜，在实际操作中，政策优惠、土地条件、税收减免等往往也是产业地产运营者招商引资最有利的说辞。四川软件园为入驻企业提供大量的政策优惠，吸引一些具有示范效应的大项目和大企业入园，增加了企业的依赖性，影响产业园区市场化运营机制的建立。于是造成了重外部优惠政策，轻内生动力培育这样的一种现象。园区能够以优惠政策，包括土地价格优惠、税收优惠来吸引企业入驻，但是对于入驻企业内生动力的培育，园区所花精力较少。

越来越多投资商和政府发现，破解产业园区持续发展问题，必先突破招商难题。产业园区招商是一个长期的过程，必须要制定长期的产业园区招商策略。没有一个明确的定位、招商做起来就会很艰难。而且很多园区在新形势下的招商引资能力不强，创新招商引资的机制和措施不够，导致入园大项目、带动性龙头项目不多，标准厂房“筑巢引凤”效果不好，入驻企业质量不高。